交通是个大民生
省交通厅厅长 郭剑彪
时间：4月3日
蹲点村：建德市乾潭镇幸福村
4月3日，调研组开了个会，对这几天蹲点的情况进行小结。这两天，我也一直在考虑，如何通过交通部门的努力，改善幸福村的民生问题。
调研组到幸福村蹲点后，走田头，爬山头，进企业，访困难户，开座谈会，进行问卷调查，基本摸清了村民关注的民生问题。
村民所盼：打通致富路。对于幸福村至乾潭镇的联网公路建设，村民们视为致富路，寄予厚望。路未建成，但大家对今后的发展已充满憧憬。只是这条联网公路虽已列入村镇发展规划并付诸实施，但限于资金、技术等，进展较慢。
村民所需：坐上便捷车。利用这次蹲点机会，我通过“等车”、“坐车”，亲身体验了城乡公交一体化。从下高速到幸福村，我发现了通村班车“最后的一公里”问题。农村班车通到行政村，不仅进一步方便群众，更是安全出行的需要。
村民所忧：今后会怎样。“最近一两年油价老是波动，我们很担心运价会上涨。”“农村班车方便是方便，就是担心到时停开。”“目前康庄公路新建不久，路况较好，时间长了以后，一旦路面失修，该怎么办？”建立农村公路养护长效机制，必须未雨绸缪，否则，康庄工程有可能从“民心工程”变为“伤心工程”。
村民的所盼、所需、所忧，既是交通问题，更是事关民生的大问题。村民所需要的，不过是在奔向幸福的康庄大道上有一个更好的交通运输保障；他们所期盼的，不过是享有为“创业创新”营造良好发展环境的普遍权利。作为政府的职能部门，我们有什么理由不顺应民生所盼、满足民生所需、化解民生所忧，为改善民生负起交通部门应尽的职责？
针对调研中发现的这些问题，我们将解剖麻雀，攻坚克难，以点带面，典型示范，研究提出完善全省农村交通的务实措施。增进感情，破解难题，推动交通自身“创业创新”，为深入实施“创业富民，创新强省”总战略提供强有力的交通运输保障，这是调研的应有之义。
编者按：3月底，作为“树新形象、创新业绩”主题实践活动的第一项活动——“创业创新”专题调研正式启动，省级机关部门和市、县（市、区）主要负责人纷纷带头走出办公室，深入基层，深入群众，开展蹲点调研，并积极撰写感悟文章，记录自己的心得体会，努力做到带着问题下去，形成思路上来。
本报今天开辟专版，刊登部分省级机关部门和市、县（市、区）负责人蹲点感悟。
教育要把政策支持重点放在农村
省教育厅厅长 刘希平
时间：4月10日
蹲点学校：磐安县大盘镇中心小学
今天上午，我先在学校里看了一下计算机教室和多媒体教室，然后坐下来听学校领导和相关老师介绍情况。
我重点问了教师的收入情况。一位叫谢彬斌的年轻女教师向我们介绍了她去年一年的收入。她是小学一级教师，每月工资收入1700元；去年因参与竞赛活动比较多，她获得的奖金也比别人多，全年奖金收入1400元左右；此外学校“三八”妇女节发了50元，教师节发了100元；再加上考核合格，年终增发1个月工资。去年，谢老师收入约为23650元。校长说，谢老师的收入在教师中算比较高的。
我也谈了自己的一些想法：让孩子们读好书，办人民满意的教育，我们最不放心的是农村中小学教育，最需要支持的是农村中小学教育。在大盘小学，我们不但看到了农村中小学教育发展的良好前景，更感受到了支持农村中小学教育的责任。我告诉在座的老师，我们一定会坚定不移地把政策支持重点放在农村，放在欠发达地区，放在薄弱学校。
我向校长和老师们介绍了省教育厅支持农村中小学的一些想法。着重介绍了开展领雁工程、改善农村中小学教师待遇、实施第二轮农村中小学远程教育、进行偏远山区村小“并、转、改”、推进中小学课改等方面的工作考虑。老师们频频点头，不时露出会心的微笑。我知道，他们对这一切充满了渴望。
我还就校园安全、关注困难学生、教学设备利用、校本培训和校本课程开发，向学校提了一些建议。
我表示，对在调研中发现的弱智孩子就读、教师以个人名义替学校贷款等问题，要带回去进行深入研究，力求尽快妥善解决。在吃早饭时，我还向老师们允诺，教育厅向学校捐赠10台电脑，帮助老师解决因没有电脑无法有效利用网上教育资源开展现代教学的问题。
创新体制机制，加速城乡统筹发展
嘉兴市委书记 陈德荣
时间：3月30日
蹲点村：南湖区七星镇东进村
我出身在城镇家庭，学校毕业后在工厂工作，走上领导岗位后首先分管的是工业经济；主持政府全面工作后，虽对农村工作有所了解，但知之不深。我渴望通过与村民面对面的交流，摸到实情；渴望通过这样的调研，为日后政策出台把准民意的脉搏；渴望通过这样的蹲点，认真总结基层的创新经验，为推进嘉兴城乡统筹找到思路与对策。
这4天的蹲点调研，让我收获很大，基层所迸涌出来的创新激情时时感动着我，启迪着我。比如，在七星东进村的走村串户走访中，农户家中的一本挂历让我感触颇深。这本悬挂在家家户户厅堂里的挂历，主角不是我们耳熟能详的明星而是全村党员。挂历下方写着党员对村民的朴实承诺：有的说要帮助看管村里铁路桥洞下的涵洞，确保畅通；有的表示如果村民有啥急病难事，愿意用家里的出租车免费帮助接送……虽然没有豪言壮语，这些五花八门的承诺，看起来虽小，但作用很大。它让基层党员不再等同于一般群众，弘扬了新风正气，提高了党员威信。
蹲点调研中，我还了解到平时不了解、一些意料之外的情况，比如，农民参保意愿为何不高？经深入了解，是因为农民觉得我们的政策保障水平偏低。他们给我算了一笔账： 2007年度一次性参保缴费，保障标准最低的只有74.1元，最高的137元。而到了70岁后，如果扣除政府补贴农村居民的每月50元，参保后领到手的钱反而少了。农民这本账算得清清爽爽，这表明政策还有值得完善的地方，我们在制订政策的时候，还没有完全把准农民的脉搏。
在与农民的交谈中，我还发现，有的农民没有参保是因为根本不知道有这项政策。一项半年多前出台的政策，为何无法在农户家中落地？现在，我们到底有多少惠民政策只是写在文件里？惠民政策被束之高阁的背后，折射的是各级政府的执行力问题。采取行之有效的宣传方式，让党的方针、政策送达千家万户，是我们必须要研究解决的问题。
交通是个大民生
省交通厅厅长 郭剑彪
时间：4月3日
蹲点村：建德市乾潭镇幸福村
4月3日，调研组开了个会，对这几天蹲点的情况进行小结。这两天，我也一直在考虑，如何通过交通部门的努力，改善幸福村的民生问题。
调研组到幸福村蹲点后，走田头，爬山头，进企业，访困难户，开座谈会，进行问卷调查，基本摸清了村民关注的民生问题。
村民所盼：打通致富路。对于幸福村至乾潭镇的联网公路建设，村民们视为致富路，寄予厚望。路未建成，但大家对今后的发展已充满憧憬。只是这条联网公路虽已列入村镇发展规划并付诸实施，但限于资金、技术等，进展较慢。
村民所需：坐上便捷车。利用这次蹲点机会，我通过“等车”、“坐车”，亲身体验了城乡公交一体化。从下高速到幸福村，我发现了通村班车“最后的一公里”问题。农村班车通到行政村，不仅进一步方便群众，更是安全出行的需要。
村民所忧：今后会怎样。“最近一两年油价老是波动，我们很担心运价会上涨。”“农村班车方便是方便，就是担心到时停开。”“目前康庄公路新建不久，路况较好，时间长了以后，一旦路面失修，该怎么办？”建立农村公路养护长效机制，必须未雨绸缪，否则，康庄工程有可能从“民心工程”变为“伤心工程”。
村民的所盼、所需、所忧，既是交通问题，更是事关民生的大问题。村民所需要的，不过是在奔向幸福的康庄大道上有一个更好的交通运输保障；他们所期盼的，不过是享有为“创业创新”营造良好发展环境的普遍权利。作为政府的职能部门，我们有什么理由不顺应民生所盼、满足民生所需、化解民生所忧，为改善民生负起交通部门应尽的职责？
针对调研中发现的这些问题，我们将解剖麻雀，攻坚克难，以点带面，典型示范，研究提出完善全省农村交通的务实措施。增进感情，破解难题，推动交通自身“创业创新”，为深入实施“创业富民，创新强省”总战略提供强有力的交通运输保障，这是调研的应有之义。
要竭诚帮扶低收入农户青少年
团省委书记 鲁俊
时间：4月11日
蹲点村：永嘉县桥下镇小京岙村
4月8日，我带领团省委办公室和青农部的3名同志，到永嘉县桥下镇小京岙村开展蹲点调研。
解决民生问题，是“创业创新”的出发点和落脚点。为此，我首先选择低收入农户进行调研，通过走访、夜谈、慰问等途径，和村干部一起逐个了解村里低收入农户的状况。
通过走访，我发现导致这些农户经济困难的原因有：一是因病返贫，新型农村合作医疗虽然解决了绝大多数农民家里没钱看病的问题，但对于那些需要花费数万元，甚至治疗费用更高的癌症等疑难重病的家庭来说，依然非常困难；二是青壮年因为身体残疾丧失劳动能力，家庭失去经济来源；三是无伴侣无子女的老人，没有任何经济收入；四是丧偶离异，子女处于求学阶段，经济压力大。
走访完低收入家庭后，我去了小京岙村小学，这个村的小学生多半是家庭条件相对困难的小孩。看到他们在阳光下灿烂的笑容，我想，要积极促进城市教育资源与农村共享，让这些孩子在同一片蓝天下、手拉手快乐成长。
通过这两天的走访调研，我深深体会到：低收入农户青少年代表着低收入农户的未来。做好低收入农户青少年的帮扶工作，是低收入农户全面实现小康的希望所在。作为共青团组织，应该充分发挥自身的优势，整合社会力量，协助党委、政府做好低收入农户青少年的帮扶工作。比如：一是为义务教育阶段低收入农户青少年提供生活补助；二是为义务教育阶段后低收入农户青少年完成高中和大学阶段的学业提供学费补助；三是为低收入农户残疾和重大疾病青少年提供医疗救助；四是通过“浙江青年创业创新基金”和小额创业贷款扶持，为低收入农户青年就业创业提供扶持。
又一次“零距离”接触
台州市委副书记、市长 陈铁雄
时间：3月21日
蹲点村：临海市汛桥镇汛桥村
我以前在基层工作过多年，对下基层蹲点调研并不陌生。这次蹲点调研期间，访农家，进企业，听介绍，作宣讲，走访慰问，倾听民情民意，又一次“零距离”接触，共商发展，共议民生。
“我出身农民家庭，又从基层干起，对农民有深厚感情，大家有什么问题尽管提。”在民情恳谈会上，我一句朴实的开场白，拉近了与村民的距离。大家纷纷提出意见建议，其中自来水改造、汛桥河整治、村民休闲公园和娱乐设施建设等公益项目，成为村民们集中反映的热点问题。
蹲点调研期间，我慰问了两户困难党员和1户困难群众，并走访了敬老院，与汛桥村10多位村民进行了交谈。当我给老党员朱小娥和王人娥递上慰问金时，一开始她们都一直在推辞，在我百般“恳求”之下才收下。我想这不是客套，而是她们作为一名老党员的“本色”使然，很让人感动。
我们还走访了多家企业，与企业经营者就目前的宏观经济形势、企业经营管理现状等有关问题进行交谈。
蹲点中了解的情况，让我对农村的发展和民生问题有了更真切的感受。汛桥村反映的一些问题，在我市其他一些地方不同程度都存在。面对当前的经济发展形势，政府要运用好宏观调控的倒逼机制，进行扶优汰劣，加强产业结构调整，努力减少企业商务成本，帮助企业克服困难。办法总比困难多，只要政府和企业一起努力，风雨之后就会见到彩虹。人民是创造财富的主体，他们也是改革发展成果的共享者。关心群众的生产生活，进一步改善民生，加快农村的发展是各级政府义不容辞的责任。
几天的时间，我越来越感觉到，平常工作中这样“零距离”接触的机会太少了，在村里蹲点调研给我留下了许多深刻的记忆，党员干部尤其是领导干部，只有心里装着群众，群众心里才有你。
不让一位受灾群众在小康路上掉队
遂昌县委书记 葛学斌
时间：3月27日
蹲点村：湖山乡红星坪村
今年年初，遂昌遭受了50年一遇的严重雨雪冰冻灾害，广大农民损失惨重。海拔750米的姚岭村是湖山乡最偏远、经济最薄弱的行政村，在今年的雨雪冰灾中，姚岭村受灾最为严重。今天，我决定到蹲点的邻近村——姚岭村去看看灾后群众的生产生活，实地了解灾情给当地群众生活带来了什么样的影响。
早上8时，坐车、过轮渡，颠簸了20多分钟，远远看见姚岭村村委会主任赖义忠正驾驶着一辆小货车，到渡口来接我们。40多岁的老赖惭愧地说：“机耕路坑坑洼洼，只好让你们坐小货车了。”看到乡亲们还在走机耕路，其实我心里更惭愧。
坐在车上，冰雪过后的姚岭村灾情看得清清楚楚：一路上不少杉木、松木折断，连片的毛竹倒伏，看来灾情相当严重。
经过一个半小时的颠簸，终于到达姚岭村。一下小货车，我马上和村干部、村民代表围桌而坐，聊起雨雪冰冻灾害以来农民兄弟生产生活等情况。看到村民们致富心切、焦急期盼的神情，我深深感到，偏远山区农民的增收问题比其他任何地方更加直接、更加现实、更加紧迫。只有让他们真正脱贫，持续增收，抵抗风险的能力才会不断增强。
看了一天，我心酸了一天。当晚，回到红星坪村，我的内心久久不能平静：不去实地蹲点调研，感受不可能这样深刻，作为县委书记，我深感责任重大。如何确保群众不因灾返贫是当前遂昌最大的民生，要真正传承好中央和省市领导的爱民之心，努力在大灾之年不放慢群众增收的脚步，不让一个受灾群众在小康路上掉队。想到此，我睡意全无，久久难以入眠……
结对创业，帮助低收入农户奔小康
湖州市南浔区委书记 张金根
时间：4月8日
蹲点村：练市镇莲墩村
“现在好了，家里的负担总算解决了。”听着嵇水琴的话，我不禁想起了这几天一直萦绕在我脑海中的问题：如何找到一条有效的途径，让低收入农户脱贫致富，同奔小康。嵇水琴是莲墩长洪自然村的低保户，今年40岁，丈夫前几年因患精神病死亡，现在是上有老下有小，赡养年老体弱的父母亲、供养女儿上学的费用压得她喘不过气来。
在蹲点中，我连续几晚跑了7户低收入农户和困难群众。看到这些困难群众的生活状况，我心里很不是滋味。他们有的是因病返贫，有的是因为失去家里的“顶梁柱”而致贫。从目前情况看，虽然区里、镇上还有村里对他们都很重视、很关心，也经常性地来问问情况、听听要求，逢年过节送点钱物表示慰问，但也只是救一时之急，没有从根本上帮他们摆脱贫困，更谈不上让他们致富奔小康。
这是一个共性问题，也是一个“瓶颈”。目前，全省很多地方都在部署落实“一户一策一干部”的帮扶措施。我想，“一户一策一干部”关键在于，这“一策”是不是真正管用？对低收入农户，除了关心鼓励，让他们树立起生活信心，更重要的是要拉一把、送一程，最终让他们自己“站起来”，共享改革发展的成果。
晚上，我马上和村委会一班人商量莲墩村7户低收入农户结对创业的问题，大家提出了很好的建议：对一些困难户家庭中有劳动力的，可以把他们纳入“公司+农户”的现代养殖业当中，由公司、专业合作社结对，前期的投入由镇、村共同解决，统一技术辅导，统一收购，或者组织企业结对，为他们提供岗位，增加工资性收入；劳动能力较弱的，可以从事一些简单一点的种植；对一些没有劳动力、但是有子女正在就学的，可以和镇上的企业结对，定向送到技校培养，学成后回企业上班。这些都可以作为结对创业的路子。
