在深化拓展主题实践活动新闻协调会上的讲话（摘要）
                       （2008年4月1日）
                                张良才

     在3月26日召开的全市主题实践活动电视电话会议上，省委常委、市委书记巴音朝鲁同志作了重要讲话，对今年以加强领导班子思想政治建设为重点深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动进行了全面部署。巴音书记特别强调，要切实加强宣传工作，发挥新闻媒体优势，营造良好的舆论氛围。到会的各个单位和在座的各位同志是我市新闻宣传力量的主力军，抓好深化拓展主题实践活动需要大家的积极配合和支持。下面，我结合贯彻落实全市电视电话会议精神和巴音书记讲话要求，对深化拓展主题实践活动的相关情况作一介绍，并就如何搞好活动的新闻宣传工作提几点建议，供大家参考。
    一、深化拓展主题实践活动的基本考虑和主要方向
    去年以来，我们在市、县（市）区领导班子中开展了以“团结和谐干在实处、科学发展走在前列”为主要内容的树新形象、创新业绩主题实践活动。一年中，全市先后开展了“百名书记联镇带村谋发展”蹲点调研、“落实科学发展观推进现代化港口城市建设”大讨论、“走进矛盾、破解难题”专项行动等系列活动，受到了广大干部和基层群众的普遍欢迎，产生了广泛的社会影响，得到了中央领导的充分肯定，胡锦涛、贺国强、周永康等中央领导先后对此作出重要批示。中央组织部专门派出调研组到浙江进行了为期半个月的深入调研总结，其间也到宁波，以及象山等地进行调研，认为这是新时期加强领导班子和领导干部队伍建设的成功实践。
    今年是全面贯彻党的十七大精神的第一年，也是落实省委“两创”战略和市第十一次党代会各项部署的关键之年，我们还将迎来改革开放30周年和宁波计划单列20周年。做好今年工作，对于保持经济社会又好又快发展，加快建设惠及全市人民的小康社会，意义十分重大。市委提出把今年作为“狠抓落实之年”、“创新突破之年”，目的就是通过加大各项工作的推进力度和创新力度，努力使宁波各项事业在前几年基础上有一个大的发展和提升，这就需要我们各级党员干部特别是领导干部用好的作风来狠抓落实，以好的形象来推动工作。因此，深化和拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，这既是省委立足当前、着眼长远，对各级领导班子和领导干部提出的新要求，也完全符合宁波经济社会发展的要求，切合我市领导班子和领导干部自身建设的实际需要，为我们当前正在开展的“两个年”活动提供了一个有力抓手和有效载体。
     为此，我们考虑，深化拓展主题实践活动的主要方向是：紧紧围绕“推动工作、促进发展、改善民生”三句话要求，更加突出领导班子和领导干部的思想政治建设，更加突出服务“两创”，更加突出体现群众满意，更加突出实践性。通过活动，教育引导各级领导班子和领导干部坚持讲党性、重品行、作表率，在领导科学发展、推进创业创新的实践中进一步增强意识、提高能力、改进方法、提升形象，使各项工作取得新成效，努力成为创业创新的组织者、推动者和实践者，切实推动科学发展观在宁波的实践。
    二、深化拓展主题实践活动的重点工作和时间安排
    全市计划分三个阶段统一开展9项集中活动。
    （一）调查研究、建言献策阶段，时间4—5月，主要有3项活动。
    1、开展创业创新专题调研。就是围绕推进和落实“两创”战略、“中提升”战略、重点工程和重大项目等重点工作和今年的重点调研课题开展调研，并结合调研深入宣讲十七大精神和市委“两创”战略部署，查找服务“两创”差距，帮助基层理清发展思路，推进当前中心工作。市、县（市）区党政领导班子成员和市级机关部门主要领导干部以蹲点为主要形式深入基层单位调研，其他领导干部根据实际灵活开展调研。  
    2、开展创业创新结对联系。就是要求各级领导干部大力培育创业创新先进典型，因地制宜帮助指导结对联系点开展工作。市、县（市）区党政领导班子成员以个人为主结对，机关部门以单位为主结对。创业创新结对注重联系各地方各行业的示范单位和重点工程（重点项目），努力把结对联系点建成科学发展的示范点、“两创”政策的试验点、改革措施的实践点。
    3、开展“解放思想促‘两创’”研讨培训。就是结合“改革开放30年”系列调研活动和领导干部年度培训工作，以进一步解放思想、推进创业创新为主题，以读书会、主题研讨班、专题培训等形式，启动县局级领导干部新一轮解放思想讨论和提升创业创新能力培训工作，不断增强领导干部创业创新的意识，提高领导干部创业创新的能力。
    （二）破解难题、优化服务阶段，时间从5月下旬开始，主要有3项活动。
    1、开展破解难题、推进“两创”专项行动。就是要求各级领导干部要结合蹲点调研掌握情况和分管的中心工作任务，认真梳理制约创业创新、影响社会稳定、事关民生和加强基层组织建设等方面的突出问题，申报和确定一个以上难题，以项目的形式落实责任，组织力量进行攻坚。尤其是针对奥运会安全保卫和信访稳定的新特点，开展赴京重复上访集中处理和依法处理非正常上访工作。
    2、开展创业创新“点题服务”。就是要求各级领导干部充分听取服务对象和基层群众意见，了解掌握服务对象和基层群众在政策、科技、信息、项目、资金、人才等方面的服务需求。同时，通过组建“咨询组”、“服务团”等形式，由领导干部带队，不定期下基层送服务、办实事，尤其注重开展决策咨询、项目论证、可行性研究，帮助解决实际问题。
    3、开展民主恳谈和民主听证。就是围绕推进决策的科学化和民主化，对创业创新拟出台的重要政策和改革举措，特别是涉及民生、民富、民安方面的政策举措，广泛征求基层和群众的意见建议。要求各地各部门党委（党组）按照全市的重点工作安排，结合实际，排出1至3个民主恳谈和民主听证的内容，开展民主恳谈和民主听证。同时按照省委统一要求，对现有政策规定进行全面清理，并在9月底前公布清理结果。
    （三）总结宣传、巩固提高阶段，时间是第四季度，主要有3项活动。
    1、开展创业创新服务回访。就是组织人员对深化拓展主题实践活动各项工作进行多种形式的回访，通过实地走访了解实情、听取意见掌握情况、对照检查查找问题，切实推动各项服务措施真正落到实处。
    2、开展满意度调查。就是结合年度民主评议机关工作对领导干部和机关部门深化拓展主题实践活动进行满意度调查，把满意度调查作为今年民主评议机关的主要内容之一。满意度调查情况在一定范围内公布。
    3、总结宣传先进典型。就是及时总结主题实践活动的深化拓展情况，及时发现和宣传在深化拓展主题实践活动中服务创业创新工作突出、实效明显、群众满意度较高的先进典型，提炼总结编写较为生动、有较高质量和较强借鉴意义的案例，组织开展优秀案例评选。
    三、对做好主题实践活动新闻宣传工作的几点建议
    今年深化拓展主题实践活动，涉及面更大，内容更丰富，要求也会更高。希望大家继续保持饱满的工作热情，借鉴去年主题实践活动宣传工作经验，紧扣深化拓展的特点和实际，充分发挥媒体优势，创造出一流的宣传业绩，为全市主题实践活动提供强有力的舆论支持，推动主题实践活动深入扎实开展。
   1、突出活动主题，坚持正确舆论导向。在前不久召开的全国组织工作会议上，中央提出，在领导班子换届后，要把领导班子建设的重点放在加强思想政治建设上。所以，今年深化拓展主题实践活动与去年相比，一个突出的特点就是以加强领导班子思想政治建设为重点。各新闻单位要注意这个工作重点的转变，准确把握宣传的着力点，紧扣活动主题，加大宣传力度，把好舆论导向。要大力宣传市委有关加强领导班子建设的重要指示精神、重要部署和重大活动，把各级领导班子和领导干部的思想统一到市委精神上来，引导大家把加强思想政治建设作为活动的出发点和落脚点，为主题实践活动的顺利开展营造浓厚的舆论氛围。通过多种形式大力宣传、及时报道各地各部门组织开展主题实践活动的进展情况及好做法、好经验，生动反映我省各级领导班子和领导干部队伍建设的新风貌，重点宣传好各级领导干部讲党性、重品行、作表率，坚持立党为公、执政为民的形象和作为。加强领导班子思想政治建设，“一把手”是关键，要突出报道好“一把手”切实履行第一责任人职责，率先垂范、身体力行，以及抓班子、带队伍的情况。
    2、精心组织安排，把握宣传工作节奏。以加强领导班子思想政治建设为重点，进一步深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，是今年市委的一项重要工作。各新闻单位要强化大局意识、责任意识，迅速跟进、主动切入，确保主题实践活动新闻宣传工作扎实到位。要及时制订宣传方案，认真组织安排，做到责任到人、版面落实、时段保证。要根据主题实践活动滚动推进的特点，有机衔接，有序推进，不断掀起宣传新高潮，使全市主题实践活动宣传工作始终保持良好态势。中央、省驻甬新闻单位和本市媒体之间可进一步加强联系和沟通，同频共振，资源共享，努力形成宣传合力。各地新闻单位要积极深入基层一线采访报道，及时推荐和反映主题实践活动中的先进典型、先进事例、创新做法和工作成果，努力展示我市主题实践活动的成效。
    3、发挥各自优势，增强新闻宣传效果。各家媒体要根据自己的受众特点和传播优势，精细策划，精心制作，各展所长，集中力量开展主题宣传报道，努力增强新闻宣传效果。报刊、杂志要继续发挥理论宣传和评论优势，根据深化拓展主题实践活动的特点，适时刊发一批有理论深度、说服力强的言论文章，深刻阐述加强领导班子思想政治建设的重要意义和开展主题实践活动的目标要求、主要内容。电台、电视台要发挥声画传播、直观形象的优势，多加关注领导干部在活动过程中具体生动的事例，并把报道视角延伸到基层一线，不断拓展宣传报道的深度。新闻网站要配合播发一批言论、理论文章，并积极开办访谈类节目，充分利用互联网即时、面广、量大的特点，引导广大网民关注和支持主题实践活动。都市类媒体要充分发挥贴近群众、可读性强、形式活泼的特点，采取开设活动专版、进行系列报道等形式，加大主题实践活动的报道份量。各地新闻单位要充分发挥主动性，立足本地实际，突出地方特色，积极创造各种群众喜闻乐见的宣传形式，使活动深入人心。
    4、注意方式方法，提高宣传报道质量。领导班子思想政治建设不是抽象的，它体现在领导干部工作实践的各个具体方面，新闻工作者只有沉下身子，用心体验和感受，才能发掘出富有价值的新闻素材，才能撰写出生动精彩的新闻作品。要继续坚持正面宣传为主，深入基层、深入群众、深入一线，多反映各级领导班子开拓创新的精神风貌，多体现各地各部门的创新做法，多报道群众身边的优秀人物和先进事迹，努力提高报道质量，扩大社会影响。要根据各项活动的不同特点，充分利用消息、通讯、专题、访谈、点评、言论等多种形式、多种体裁开展宣传，从领导干部亲手撰写的“创业创新建议书”、“创业创新破难记实”中寻找亮点，从领导干部身体力行的结对帮扶、民主恳谈等活动中挖掘线索，用艺术和技术的手段，形成求新求活、有气势、有份量的新闻报道。要正确处理好全面宣传和集中报道的关系，做到常流水、不断线，既宣传全市面上的部署，又关注各地各部门所做的具体工作以及取得的进展成效。