金华全面推进村干部创业承诺机制

本报讯（记者徐晓恩徐贤飞磐安县报道组陈一波）日前，磐安县深泽乡深二村防火塘维修项目启动。此前，该村已完成了机埠安装、水渠维修、自来水管网维修改造。短短几个月时间，村干部们就办了3件实事，村民看在眼里，乐在心里。
　　不仅仅是磐安。今年以来，金华许多“村官”悄悄地“变脸”了：他们不仅仅是乡镇干部的“联络员”、“传声筒”，还是急农民所急、想农民所想的“服务员”、“施工员”。浦江县浦阳街道珠红村支书朱耀海说：“创业承诺摆在那里，群众把我们选上来，就是想让我们多干事的。我们应该多干点实事来回报群众的信任。”
　　今年村级组织换届工作中，金华市委针对以往选人与干事不衔接、承诺和践诺相脱节的问题，把创业承诺贯穿于村干部选拔、考核和管理全过程，形成了“先定事、后选人、再践诺”的村干部创业承诺新机制。
　　先定事，就是由在任村两委班子根据本村实际，提出下一届村两委班子需要完成的实事项目和工作目标初步方案，提交村民代表大会讨论确定。后选人，就是在定事的基础上，组织村干部候选人或参选人以既定事项为主要内容，向选民作出具体承诺，让党员群众选出自己满意的新一届村级班子。再践诺，就是新一届村级班子选举产生后，由新一届村级班子与乡镇党委、政府签订任期创业承诺目标责任书，并向全体村民公开，接受群众监督。
　　为确保村干部践行创业承诺，金华市委组织部还先后出台创业目标实现情况跟踪考核制、村干部工作目标计分考核制和违诺责任追究制，强化考核，促进落实。并规定连续两年未完成承诺事项的村干部，不得提名为下届村党组织委员候选人。像东阳在本届村级组织换届中，创业承诺考核不合格的63名村干部，没有一名进入新一届班子。
　　各县（市、区）根据对村干部的考核结果，还相应建立健全了激励保障机制，对完成或者超额完成承诺目标的，给予不同程度的奖励。据统计，2008年，市、县、乡各级财政已拨出专项经费9175万元，用于村干部创业承诺机制考核奖励。义乌、东阳、永康、浦江等地还设立了村干部创业专项基金，推进了村干部创业承诺激励机制的经常化、规范化。
　　村干部创业承诺机制推出后，已取得明显成效。该市4000多个行政村确定的47718项创业承诺，现已启动实施44569项，占93.4%，呈现了新一届村级班子争相干事、争先创业的可喜景象。

（《浙江日报》 2008-7-28）