象山县以制度保障为着力点抓好党员主体地位落实

    近年来，象山县在不断扩大党内民主的基础上，进一步完善党员主体地位制度，认真抓好制度的贯彻落实，切实保障党员在教育、作用发挥、参与党内事务、监督等方面的主体地位。
    1、高度重视党员思想政治建设，党员教育主体地位得到体现。普遍建立各机关党委、党组、党总支理论学习中心组，加强机关党员政治理论学习，农村支部和企事业单位支部重视“三会一课”制度落实，使党员接受教育常态化。特别是2005年初至2006年上半年开展的保持共产党员先进性教育活动，全县992家单位、1388个党组织、24866名党员参加了教育活动。在教育活动中，象山县积极创新方法，分类开展学习培训，到建筑工地举行“党员学习会”，采取“送学到船头”、“补学到码头”的形式组织渔民党员学习，还通过举办“半岛先锋”优秀党员先进事迹巡回报告、编写乡土教材等途径，组织广大农村党员开展学习，扎实做好节日期间返乡党员的“补课”工作。积极探索党员教育新途径，2003年开创了党员干部远程教育体系，形成了中心课堂、网上课堂和空中课堂等三个特色课堂。设计了集中组织教育、分散自助学习与学历教育相结合的远程教育教学模式，并推行学时学分制管理，有效提高了党员教育培训的质量。
    2、广泛开展党员联系群众工作，党员作用发挥主体地位得到体现。建立健全“党员志愿者”服务队，目前已建立了21支县级“党员志愿者”队伍、4支“社区党员志愿者”服务队和18支“农村党员志愿者”服务队，服务范围涉及教育培训、文化娱乐、家政服务等多个领域，确定每年3月份为党员服务中心统一“服务月”，每月的第一个星期六上午为统一“服务日”，由党员服务中心组织党员志愿者，分行业、分类别开展各类为民服务行动。同时组织党员参加法律咨询、安全巡逻、环境卫生、帮贫助困等社会公益活动。广泛开展党员“一人一岗”活动，设立社情民意收集岗、村民纠纷调解岗、村务公开监督岗、环境卫生检查岗等10多个岗位，为党员服务群众提供平台。广泛发动外出流动党员开展“四服务”活动，即服务家乡，鼓励回村就职，回乡创业，回报家乡，鼓励为家乡提供一条致富信息，提出一个好建议，帮带一批贫困户，筹集一笔资金，为民办一件实事；服务企业，建筑企业党组织认真落实以“保工程质量、保安全生产、保社会治安、保计划生育、保精神文明、保积极分子培养”为主要内容的“六保”责任制，其他企业积极开展技术型、管理型的“先锋岗位”创建活动，定期组织开展岗位练兵、技术比武、提合理化建议等主题活动；服务当地，一些建筑企业党组织与所在地社区结成共建单位，组织在册党员和流动党员积极开展服务社区、服务当地群众活动；服务贫困地区，象山县与贵州黄平县是结对帮扶县，广大流动党员主动响应县委号召，纷纷捐钱捐物，建造希望小学，做好结对帮扶工作。今年抗震救灾过程中，广大党员积极行动，共捐特殊党费260余万元。
    3、大力推行党员民主选举制度，党员参与主体地位得到体现。象山县以改革基层党内选举制度为契机，认真落实和保障党员的选举权、被选举权。完善村党组织换届选举制度，全面实行村党组织换届选举“两推一选”、在有条件的地方实行“两推直选”、无候选人党内直选。规范村党组织换届选举的关键环节，及时把村党组织班子成员的职数和年龄、文化程度、政治素质、组织能力、致富本领等任职条件，向党员群众公开；在群众推荐时，组织现任村级组织非党干部、村民代表等进行推荐，普遍采取以户为单位、一户一票的办法进行推荐，提高候选人的群众公认度；选举结果产生后，将选举产生的村党组织委员和书记名单在村党务公开栏内进行不少于3天的公示。积极引导党员参加村党组织换届选举，合理安排选举时间，方便党员投票，保证选举到会率。今年村级组织换届选举过程中，象山县做到了零越级上访，实现“和谐换届，选优配强”的目标。
    4、全面推行党务公开制度，党员监督主体地位得到体现。象山县从2004年开始在县委、各镇乡党委（街道党工委、县直属单位党组织）、村（社区、企业等）党组织等三个层面实行党务公开。在党务公开的内容上，从党员群众最关心，反映最强烈，与群众利益密切相关，容易引发矛盾和滋生腐败现象的问题入手，明确公开内容。在党务公开的时间上，根据公开事项的轻重缓急和群众要求，对公开时间、程序等作了明确规定：党费收缴等常规性内容，每季度末在公开栏上进行定期公开；发展党员公示等即时性内容，通过张贴公告、因特网发布等形式，实行随时公开；重点项目建设情况，根据工作阶段性进程，实行连续公开；重大复杂的内容，根据反馈意见进行再次公开。在党务公开的形式上，实行形式多样化。对外公开，主要采取因特网、党务公开栏、电子触摸屏等形式。在党务公开的管理上，由党委统一领导，党委各部门各司其职，纪委协调监督，群众积极参与。把党务公开制度的落实情况列入基层党组织建设年终考核目标，并作为干部实绩考核的重要内容。