1、健全机构,“三联动”规范领导监督机制。一是乡党委实行全程领导。成立乡“三务”公开民主管理领导小组和办公室,规范宣传发动、计划制定、措施落实、检查督导和考核测评等各环节工作。建立党政领导班子成员分片包干负责制,形成上下联动,左右协调的管理格局。二是乡纪委实行定期督查。成立“三务”公开督查小组,对督查中不到位、不规范和不及时的“三不”现象,在乡级刊物上予以曝光,并记入档案,为年终考核提供参考。三是村级监督小组实行全面监督。各村都成立了“三务”公开领导小组和监督小组,分别负责具体实施和监督工作。 2、积极探索,“三到位”规范日常运行机制。一是延伸公开范围。时间上,按照长期、定期、即时等不同公开时间及时进行信息更新,确保群众及时了解本乡或本村的相关动向和开展的主要活动。形式上,主要是召开村民代表会议、民情恳谈会、设立群众意见箱等。二是挖深公开内容。下发文件规定应该公开的内容款项,并要求工作动态随时公开、热点问题全面公开、敏感事项重点公开的原则。三是提升公开实效。建立健全公开问责制和联村干部百分百过问制,以进一步提高村级民主建设水平,提高”三务”公开实效。 3、完善制度,“三重点”规范民主决策机制。一是完善村级议事和决策制度。健全村民会议制度、村民代表会议制度、干部党员联系户等制度,建立健全了村规民约,进一步规范了村级议事和决策程序,实现了村民的自我管理。二是完善村级民主理财制度。在实行“村帐乡管”的基础上,全面落实季度汇报制、村集体经济“三年一审制”和会计委托代理制等,使民主理财深入民心,切实做到让群众满意,还干部清白。三是完善村民自治各项制度。有效加强民主管理工作,真正还政于民。如充分利用村规民约约束村民的日常行为,有效防止了各类违纪案件的发生。 4、加强引导,“四举措”规范带动考核机制。一是加强规划,搭建公开阵地。每个行政村设立固定的和板报式、布告式的公开栏,提高公开栏与群众的“见面率”。二是加强培训宣传,提高思想认识。通过开会、发文、张贴标语等形式,积极营造良好氛围。三是典型带动,发挥示范效应。以村级“五项规范”和“五有十全”建设为重点,全面开展示范村创建工作,提高群众的满意度。四是明确责任,落实考核制度。将推进“三务”公开工作、提高民主管理程度以及与之相关的落实党风廉政建设责任制等一并列入机关干部、村主要干部目标责任制考核办法中,与考核奖相挂钩,以激发乡村两级干部落实”三务”公开工作的积极性和主动性。
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