象山县实施“双培双扶”工程加大农村党员培养和关爱力度

    为切实增强农村党员队伍的生机和活力，自2007年以来，象山县全面实施了以“把党员培养成能人，把能人培养成党员；在信息上扶持党员，在资金上扶助党员”为主要内容的农村党员“双培双扶”工程。
    一、强化教育培训，提升农村党员综合素质。一是加强党员技能培训。把农村党员作为农民素质培训工程的重点对象，鼓励带头学技术、学本领，不断提高整体素质和实际工作能力，培养一批素质过硬、视野开阔、善于经营的农民党员。2007+年该县有1443名农村党员参加了农民培训。同时，结合象山产业特色，依托远程教育网建立了农业实用技术培训资源库，针对性地制作一批果蔬栽培、水产养殖等方面的农业技术培训课件，供农村党员上网点击学习。二是引导建立“农民信箱”。全县有3793名农村党员通过实名注册，申请建立了“农民信箱”，通过手机短信平台，快速、便捷地获取各类科技、市场信息服务，使一大批农村党员成为掌握致富信息的新型农民。三是开展新农村建设促进会成员与农村党员“师徒结对”活动。县里成立了由51名实用技术、基层党建、政策法规、经济管理等骨干组成的新农村建设促进会，在做好面上辅导、服务工作的同时，注重点面结合，开展促进会成员与农村党员“师徒结对”活动，247名农村党员与31名促进会成员结成师徒关系，开展定点联系指导。
    二、拓宽用人渠道，重点发展农村致富能人入党。大力实施“农村乡土人才回归”工程，建立乡土人才库，鼓励农村致富能人回村就职、回乡创业、回报家乡。县委组织部牵头对全县农村致富能人进行了仔细排摸，并对照党员发展标准，把优秀的致富能人列入党员发展计划，分期分批加以落实。农村党组织通过邀请致富能人列席讨论本村经济社会发展的党员大会和重要的党内学习，在思想上加强教育引导，保持经常性联系，使他们了解党的基本政策和党务知识，增强为新农村建设出智出力的责任感。开展农民党员与已确定为党员发展对象的致富能人“一帮一”结对帮扶活动，帮助他们在政治上积极上进、尽快成熟。在加强联系、发展锻炼的基础上，通过公开推荐的方式，物色、选拔一批综合素质好、群众认可的致富能人进入村级后备干部队伍，并实行村主要干部帮带后备干部制度，加快其成长。2007年至今，全县发展农村致富能人党员117名，439名致富能人被推荐为村级后备干部，有效改善了农村党员队伍和后备干部队伍结构。
   三、深化党内关爱，支持农村党员创业致富。认真贯彻落实“两创”战略，通过党费划拨、基层党组织和党员捐款、社会捐助、财政支持等各种途径，全县15个乡镇全部建立了党员发展帮扶金，总额达361万余元。以此为平台，借助县信用合作联社农村网点，按帮扶金总额与可担保总额1：8的比例，对发展生产资金上暂时有困难的党员提供应急贷款担保，进一步深化党内关爱。党员发展帮扶金由乡镇财政建立专用账户统一管理、专款专用，一般先由党员个人提出申请，经所在村党组织调查核实，报乡镇党委审批。同时，各乡镇普遍建立党员发展帮扶金理事会，定期研究资金筹集、运行和农村党员借贷还贷情况。县委组织部加强督促指导，每半年一次对各地运行情况进行检查。通过这种方式，目前已为578名农村党员提供433万元的小额应急贷款担保。该县3个街道则根据实际情况，依托中小企业发展基金，为农村党员提供生产发展小额应急贷款担保。
   四、注重典型示范，创建各类种养业“先锋基地”。在县、乡镇（街道）两级广泛开展各类种养业党员“先锋基地”创建活动，今年共确定县级“先锋基地”创建单位27个，乡镇“先锋基地” 创建单位45个。县委组织部与县委农办等单位加强协调，在安排项目资金、提供农业信贷时优先考虑“先锋基地”创建单位；乡镇（街道）实行党政领导联系“先锋基地”创建单位制度，加强面上指导，帮助解决生产和发展过程中遇到的实际困难。为充分发挥“先锋基地”作为农民致富的助推器、党员发展创业的试验田和党员先进性的体现舞台的作用，对“先锋基地”在良种培育、技术创新、定期培训、邀请专家实地授课等方面作出严格的验收要求。同时，在一些条件成熟的“先锋基地”建立临时党组织，延伸远程教育点。2007年至今，通过党员发展帮扶金，为“先锋基地”提供生产应急贷款担保194万元，县级“先锋基地”创建单位邀请专家讲课11场次，吸纳农村党员群众实地培训学习974人次，并有3个县级“先锋基地”建立了临时党支部。